地图搜店 | 3G版 | 设为首页 | 加入收藏
消息称"十三五"居民收入增速目标或高于GDP
[ 编辑:admin | 时间:2015-09-23 10:20:14 | 浏览:144次 | 来源:21世纪经济报道 | 作者:NN138 ]
2015-09-23 05:39:03 

十三五收入增速目标待定。

21世纪经济报道获悉,10月召开的中央十八届五中全会将讨论十三五规划的建议,在此基础上编制的十三五规划,将在2016年的两会上审议,其中收入目标是一个重要的指标。

根据十八大报告,2020年国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番。按此要求,从2011到2020年年均城乡居民收入要在7%以上。

“收入年均要达到7%才可以翻一番,但是目前经济下行压力很大”,北京大学副校长刘伟在近期《中国经济增长报告2015》发布会上说。

对此,北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲认为,如果做好收入分配改革,十三五时期实际年均城乡居民收入可能会高于GDP增速,那么在GDP年均6.5%的情况下,可以实现年均实际城乡居民收入7%或以上的目标。

十三五居民收入有望定于7%

21世纪经济报道获悉,十三五收入目标如何确定,目前存在诸多问题。

首先是统计口径上,十三五到底是用农村和城镇人均可支配收入指标,还是用全国居民人均可支配收入指标,目前还不确定。

“十一五”、“十二五”规划都用的是城镇居民人均可支配收入,以及农村居民人均纯收入的指标,这两个指标统计口径不一致。

但是国家统计局近年来调整了口径。比如从2014年开始,国家统计局开始测算农村人均可支配收入,同时在城乡人均可支配收入的基础上,算出全年全国居民人均可支配收入。

一位统计专家指出,近年来城镇居民人均可支配收入增速,一直低于农村居民人均可支配收入,且前者增速还低于GDP增速。这导致单算城镇居民人均可支配收入,可能使得到2020年城乡居民收入翻番的难度大。不过如果算全国居民人均可支配收入(农村和城镇居民收入加权),则2020年实现收入翻番的难度小一些。

其次,根据十八大提出的GDP总量在2020年比2010年翻番的要求,未来十三五年均城乡居民收入要在7%以上,这恐将高于新常态下的未来中国经济增速。

十八届三中全会起草组成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,前35年的统计数据是,1978年到2012年,GDP年均增长速度9.9%,城乡居民人均收入增长速度是7.4%。

武汉大学经管学院副院长曾国安认为,核心的问题是经济能否持续增长。经济增长是收入成倍增长的前提条件,如果经济不能保持持续快速的增长,那收入增长可能性就很小,另外就是调整国民收入分配结构,增加居民收入,降低财政收入的比重。

收入倍增仍待配套改革

“财政收入增速如果远远高于GDP增速,则居民收入难以快速增长”,曾国安说。

根据上述北大中国国民经济核算与经济增长研究中心发布的《中国经济增长报告2015》,近年来在国民收入初次分配比例中,政府所占比重在2011年达到15.4%,是1994年以来新高;居民收入比重为60.7%,尚在波动;企业比重为23.9%,是2004年以来的最低。

21世纪经济报道也获悉,今年上半年全国居民人均可支配收入10931,同比名义增长9.0%,扣除价格因素实际增长7.6%。城乡居民人均可支配收入分别同比名义增长8.1%、9.5%,扣除价格因素实际增长6.7%、8.3%。

另据财政部数据,2015年前8个月,全国一般公共预算收入比上年同期增长7.4%,而今年上半年GDP名义增速、实际增速分别为6.88%,7%。按此看,城镇居民收入仍不及GDP增速,但城乡居民名义收入增速超过了一般公共预算收入增速。

北京大学常务副校长刘伟则认为,核心的问题是要加快改革的步伐,因为单单依靠财政政策和货币政策有效的搭配,只能实现短期经济平稳较快增长。“目前要保持经济长期的稳定增长,对改革的要求越来越重。”他说。

此前饱受争议的是很多收入分配方面的改革没有启动。中南财经政法大学财税学院院长、中国收入分配研究中心常务副主任陈志勇指出,居民收入要高于GDP,核心就是做大蛋糕,以及如何分蛋糕的问题。

这方面,财政负担的公务员和事业单位人员需要减少,这也就说要调整庞大的行政队伍,减少后的队伍可以适当提高工资。另外减税需要持续进行,国有企业高管降低工资后,基层员工应该提高工资待遇。

陈志勇指出,目前城乡实际上仍是分割的,因此在十三五指标确定上,城乡收入仍需要分开确定。

本文来源:21世纪经济报道 作者:定军 白姣霞 责任编辑:NN138
】 【打印繁体】 【投稿】 【关闭】【评论】 【返回顶部
[上一篇]国家宗教局令计划副局长张乐斌落.. [下一篇]国家宗教局副局长张乐斌被查半年..
相关栏目
热门文章
最新文章
推荐文章